หน้า ๑
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่
โดยที่เป็นการสมควรกำหนดแนวทางและหลักเกณฑ์ให้ผู้ใช้บริการมีสิทธิใช้เลขหมาย
โทรศัพท์เคลื่อนที่เดิม เพื่อคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้ใช้บริการ เมื่อผู้ใช้บริการต้องการเปลี่ยน
ผู้ให้บริการ สถานที่ หรือประเภทบริการ การส่งเสริมการบริการโทรคมนาคม สนับสนุนให้เกิด
การแข่งขันโดยเสรี อย่างเป็นธรรม เพื่อการใช้ทรัพยากรโทรคมนาคมอย่างคุ้มค่าสำหรับการให้บริการ
โทรคมนาคมต่อสาธารณะ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕๑ (๑๑) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่
และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ประกอบ
มาตรา ๑๒ วรรค ๔ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ อันเป็น
กฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙
ประกอบมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑
และมาตรา ๖๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจ
ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงกำหนดหลักเกณฑ์บริการ
คงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ในประกาศนี้
“การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่” หมายความว่า การบริการที่ผู้ใช้บริการโทรศัพท์
เคลื่อนที่สามารถขอให้ผู้ให้บริการโอนย้ายเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ของตนไปใช้บริการของ
ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายอื่นได้
“การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ประจำที่” หมายความว่า การบริการที่ผู้ใช้บริการโทรศัพท์
ประจำที่สามารถขอให้ผู้ให้บริการโอนย้ายเลขหมายโทรศัพท์ประจำที่ของตนไปใช้บริการของ
ผู้ให้บริการโทรศัพท์ประจำที่รายอื่นได้
“การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ข้ามพื้นที่ให้บริการ” (Geographic Number Portability)
หมายความว่า การบริการที่ผู้ใช้บริการโทรศัพท์ประจำที่สามารถขอให้ผู้ให้บริการโอนย้ายเลขหมาย
โทรศัพท์ประจำที่ของตนข้ามไปใช้บริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์ประจำที่รายอื่นในอีกพื้นที่ให้บริการ
หนึ่งได้
หน้า ๒
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
“ผู้ให้บริการ” หมายความว่า ผู้ให้บริการโทรคมนาคมที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ
กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ รวมถึงผู้ได้รับอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาจากบริษัท กสท
โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) หรือหน่วยงานของผู้ได้รับ
อนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา ที่ได้รับสิทธิหน้าที่ และความรับผิดตามนัยมาตรา ๘๐ วรรค ๒
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ รวมถึงผู้ให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ด้วย
“ผู้ให้บริการรายใหม่” (Recipient Provider) หมายความว่า ผู้ให้บริการที่ผู้ใช้บริการ
ขอโอนย้ายเข้ามาใช้บริการ
“ผู้ให้บริการรายเดิม” (Donor Provider) หมายความว่า ผู้ให้บริการที่ผู้ใช้บริการขอโอนย้าย
ออกเพื่อไปใช้บริการของผู้ให้บริการรายใหม่
“ผู้ให้บริการต้นทาง” (Originating Network Provider) หมายความว่า ผู้ให้บริการ
ที่ผู้ใช้บริการโทรออกซึ่งอาจเป็นโทรศัพท์เคลื่อนที่ หรือประจำที่ก็ได้
“ผู้ให้บริการปลายทาง” (Terminating Network Provider) หมายความว่า ผู้ให้บริการ
ที่ผู้ใช้บริการรับสายซึ่งอาจเป็นโทรศัพท์เคลื่อนที่ หรือประจำที่ก็ได้
“ผู้ให้บริการที่ถือครองเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่” (Number Range Holder) หมายความว่า
ผู้ให้บริการที่ได้รับการจัดสรรเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่จากคณะกรรมการ
“ผู้ใช้บริการ” หมายความว่า ผู้ใช้บริการของผู้ให้บริการทั้งลักษณะที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียม
หรือค่าบริการเป็นการล่วงหน้า และลักษณะที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าบริการภายหลังได้ใช้บริการ
“ระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลกลาง” หมายความว่า ระบบที่ทำหน้าที่ในการบริหาร
และจัดการกระบวนการโอนย้ายผู้ให้บริการโดยคงเลขหมายเดิมอย่างมีประสิทธิภาพ ประกอบด้วย
๒ กลไกหลัก คือระบบที่อำนวยความสะดวกรวดเร็วในการประสานงานระหว่างผู้ให้บริการรายเดิม
กับผู้ให้บริการรายใหม่ และระบบฐานข้อมูลที่บันทึกรายละเอียดของเลขหมายโทรศัพท์ที่ได้มีการ
เปลี่ยนผู้ให้บริการ
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในกรณีมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการปฏิบัติ การตีความ หรือการวินิจฉัยตามประกาศนี้
ให้เลขาธิการนำเสนอคณะกรรมการ เพื่อวินิจฉัยชี้ขาด
ข้อ ๔ ให้ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้
หน้า ๓
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
หมวด ๑
บททั่วไป
ข้อ ๕ ประกาศนี้ใช้บังคับกับการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามที่กำหนดในแผน
เลขหมายโทรคมนาคม
ข้อ ๖ การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่เป็นสิทธิของผู้ใช้บริการ ผู้ให้บริการ
จะกระทำการใด ๆ อันเป็นเหตุในการกีดกันขัดขวาง หรือหน่วงเหนี่ยวการโอนย้ายผู้ให้บริการมิได้
ข้อ ๗ การเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้บริการตามประกาศนี้ให้ถือปฏิบัติตามประกาศ
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยมาตรการคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการโทรคมนาคม
เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล สิทธิในความเป็นส่วนตัว และเสรีภาพในการสื่อสารถึงกันโดยทาง
โทรคมนาคม
ข้อ ๘ ผู้ให้บริการต้องจัดให้มีบริการ การคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายใน
สามเดือนนับแต่วันที่ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ
กำหนดเวลาตามวรรคหนึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้หากคณะกรรมการเห็นว่าการปรับกำหนดเวลา
จะเป็นประโยชน์แก่ผู้ใช้บริการ
หมวด ๒
ขั้นตอนการขอโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่
ข้อ ๙ ในการขอโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ให้ผู้ใช้บริการยื่นคำขอโอนย้าย
การใช้บริการต่อผู้ให้บริการรายใหม่ ณ จุดที่ผู้ให้บริการรายใหม่กำหนด
ข้อ ๑๐ ผู้ให้บริการรายใหม่ และผู้ให้บริการรายเดิมต้องร่วมกันตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้น
ของผู้ใช้บริการที่ขอโอนย้าย เพื่อยืนยันความเป็นเจ้าของเลขหมาย ตรวจสอบยืนยันสถานภาพ
และเงื่อนไขอื่นใด ที่ผูกพันกับเลขหมายดังกล่าวว่าถูกต้องตามแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายได้
หากผู้ให้บริการรายใหม่ไม่สามารถตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้น และตรวจสอบยืนยันสถานภาพ
และเงื่อนไขอื่นใดกับผู้ให้บริการรายเดิม ผู้ให้บริการรายใหม่ต้องแจ้งเหตุผลและระยะเวลาที่คาดว่า
จะแล้วเสร็จให้ผู้ใช้บริการทราบ
หน้า ๔
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
ข้อ ๑๑ การโอนย้ายผู้ให้บริการต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสามวันทำการนับแต่วันที่
ยื่นขอ เว้นแต่มีเหตุจำเป็นอันควรเฉพาะกรณีเอกสารและหลักฐานข้อมูลไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ หรือ
ไม่ตรงกับข้อมูลผู้ใช้บริการที่แท้จริงในระบบ โดยผู้ให้บริการรายเดิมมีภาระในการพิสูจน์เหตุจำเป็น
อันควรดังกล่าว
ข้อ ๑๒ เมื่อผู้ให้บริการรายใหม่ตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้นของผู้ใช้บริการต่อผู้ให้บริการ
รายเดิมเสร็จสิ้นแล้ว ผู้ให้บริการรายใหม่มีหน้าที่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบว่าเลขหมายที่ขอโอนย้าย
ผู้ให้บริการเข้าสู่ขั้นตอนการโอนย้ายแล้ว
เมื่อดำเนินการโอนย้ายเสร็จเรียบร้อยแล้ว ผู้ให้บริการรายใหม่มีหน้าที่แจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบ
ว่าการขอโอนย้ายผู้ให้บริการสำเร็จแล้ว
ข้อ ๑๓ ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ประกาศมีผลใช้บังคับ ผู้ให้บริการต้องจัดส่ง
รายละเอียดเงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้าย และการเตรียมการต่อคณะกรรมการ เพื่อพิจารณา
ให้ความเห็นชอบ
หมวด ๓
สิทธิและหน้าที่ของผู้ให้บริการ
ข้อ ๑๔ ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่มีหน้าที่ต้องจัดให้มีการโอนย้ายผู้ให้บริการได้
ข้อ ๑๕ ผู้ให้บริการต้องดำเนินการให้ผู้ใช้บริการของตนสามารถติดต่อกับเลขหมายของผู้อื่น
ที่ใช้สิทธิการคงเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพสมบูรณ์
ข้อ ๑๖ ระบบโครงข่ายสำ หรับให้บริการคงสิทธิเลขหมายในหลักการทางเทคนิค
ให้ตรวจสอบเส้นทางเชื่อมต่อจากฐานข้อมูลทุกครั้งที่มีการเรียกออกจากผู้ให้บริการต้นทางไปยัง
ผู้ให้บริการปลายทาง ให้ใช้ All Call Query (ACQ)
สำหรับผู้ให้บริการต้นทางที่เป็นโทรศัพท์เคลื่อนที่ซึ่งมีผู้ใช้บริการต่ำกว่า ๑๐๐,๐๐๐ เลขหมาย
และผู้ให้บริการต้นทางที่เป็นโทรศัพท์ประจำที่ที่ไม่ประสงค์จะใช้ All Call Query (ACQ) อาจใช้
วิธีการ Onward Routing (OR) ในการเชื่อมต่อไปยังผู้ให้บริการรายเดิม ทั้งนี้ ผู้ให้บริการรายเดิม
มีสิทธิเรียกเก็บค่าใช้จ่ายจากผู้ให้บริการต้นทางดังกล่าวได้ (Conveyance Cost) ในราคาอิงต้นทุน
(Cost Based) ในอัตราที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ
หน้า ๕
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
ข้อ ๑๗ ผู้ให้บริการอาจปฏิเสธคำขอโอนย้ายผู้ให้บริการของผู้ใช้บริการได้หากมีเหตุอย่างใด
อย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(๑) เลขหมายที่ได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย หรือเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคง
ของชาติ
(๒) เลขหมายที่จะขอโอนย้ายการใช้บริการอยู่ในระหว่างการดำเนินคดี หรืออยู่ในระหว่าง
อายัด หรือห้ามการเปลี่ยนแปลงตามคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย
(๓) เหตุอื่น ๆ ตามแนวทางการปฏิบัติการโอนย้ายข้อ ๑๓ และ/หรือที่เพิ่มเติมในภายหลัง
ทั้งนี้ ให้ผู้ให้บริการรายใหม่มีภาระในการพิสูจน์เหตุในการปฏิเสธคำขอโอนย้ายดังกล่าว
จนเป็นที่พอใจแก่คณะกรรมการว่าการปฏิเสธสิทธิของผู้ใช้บริการมีเหตุจำเป็น หรือมีเหตุสุดวิสัยทำให้
ไม่สามารถโอนย้ายเลขหมายโทรศัพท์ได้ พร้อมทั้งต้องแจ้งเหตุผลของการปฏิเสธเป็นหนังสือ
ให้ผู้ใช้บริการทราบโดยพลัน
ข้อ ๑๘ ผู้ให้บริการรายใหม่มีหน้าที่แจ้งให้ผู้ใช้บริการที่ประสงค์จะทำการโอนย้ายทราบถึง
รายละเอียดเงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้าย และค่าธรรมเนียมการโอนย้ายอย่างเปิดเผยชัดเจน
ข้อ ๑๙ ภายหลังการโอนย้ายหากผู้ใช้บริการได้ยกเลิก หรือถูกยกเลิกการใช้งานให้เลขหมาย
โทรศัพท์เคลื่อนที่ดังกล่าวกลับไปอยู่ในความครอบครองของผู้ให้บริการที่ถือครองเลขหมาย
โทรศัพท์เคลื่อนที่ ตามแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายในข้อ ๑๓
ข้อ ๒๐ กรณีเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ผู้ให้บริการรายเดิมได้ชำระค่าธรรมเนียมเลขหมาย
ที่ตนมีอยู่ไว้แล้ว เมื่อมีเลขหมายย้ายออกมีสิทธิที่จะขอคืนค่าธรรมเนียมเลขหมายที่ได้ย้ายออกไปนับแต่
เดือนถัดไป
ผู้ให้บริการรายใหม่มีหน้าที่ในการรับผิดชอบค่าธรรมเนียมเลขหมายนับแต่เดือนถัดไปภายหลัง
การโอนย้าย
ข้อ ๒๑ ผู้ให้บริการอาจเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการโอนย้ายผู้ให้บริการในอัตรา
ที่คณะกรรมการกำหนด
ในกรณีที่ผู้ให้บริการรายใหม่ไม่สามารถโอนย้ายหมายเลขนั้น อันเกิดจากเหตุตามข้อ ๑๗
หรือผู้ใช้บริการยกเลิกคำขอโอนย้าย ผู้ให้บริการมีหน้าที่ต้องคืนเงินค่าธรรมเนียมที่ได้รับไว้ให้แก่
ผู้ขอโอน ทั้งนี้ ก่อนการโอนย้ายจะเสร็จสมบูรณ์
หน้า ๖
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
หมวด ๔
สิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้บริการ
ข้อ ๒๒ ผู้ใช้บริการสามารถขอโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ โดยคงสิทธิการใช้
เลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้ เว้นแต่จะมีเหตุต้องห้ามตามข้อ ๑๗
ข้อ ๒๓ ก่อนทำการโอนย้ายไปยังผู้ให้บริการรายใหม่ ให้ผู้ใช้บริการที่ขอโอนย้ายมีหน้าที่
ลงทะเบียนโทรศัพท์เคลื่อนที่ต่อผู้ให้บริการรายใหม่ ตามแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายในข้อ ๑๓ ด้วย
หมวด ๕
ระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลกลาง
ข้อ ๒๔ การลงทุนในการจัดตั้งศูนย์ให้บริการระบบสารสนเทศให้ดำเนินการในรูปแบบ
ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ร่วมกันลงทุนในลักษณะการรับภาระร่วมกัน (Consortium) ทั้งนี้ สัดส่วน
ในการลงทุนให้คณะกรรมการเป็นผู้กำหนด
หมวด ๖
การร้องเรียนและการระงับข้อพิพาท
ข้อ ๒๕ ในกรณีที่ผู้ใช้บริการได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการให้บริการคงสิทธิ
เลขหมายผู้ใช้บริการมีสิทธิร้องเรียน เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาให้มีการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียน
ดังกล่าว ให้ถือปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง กระบวนการ
รับเรื่องร้องเรียนและพิจารณาเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้บริการ
ข้อ ๒๖ ในกรณีมีข้อพิพาทเกี่ยวกับการโอนย้ายการให้บริการคงสิทธิเลขหมายระหว่าง
ผู้ให้บริการ ผู้ให้บริการฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีสิทธินำข้อพิพาทเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาท
ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กำหนดไว้ในหมวด ๕ ว่าด้วยการระงับข้อพิพาทตามประกาศ
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
พ.ศ. ๒๕๔๙ โดยอนุโลม
หน้า ๗
เล่ม ๑๒๖ ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง ราชกิจจานุเบกษา ๓ สิงหาคม ๒๕๕๒
ข้อ ๒๗ ให้เลขาธิการศึกษา วิเคราะห์ ความเป็นไปได้เพื่อจัดทำข้อเสนอบริการคงสิทธิ
เลขหมายโทรศัพท์ประจำที่ (Fixed Number Portability) และบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์
ข้ามพื้นที่ (Geographic Number Portability) ภายในระยะเวลาหกเดือนนับแต่วันที่ประกาศนี้มีผล
ใช้บังคับ
ประกาศ ณ วันที่ ๒๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๒
พลเอก ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น